后勤保障处、后勤服务中心

小型维修、物资采购管理规定（试行）

第一章 总则

第一条 为加强后勤对招投标工作的统一领导，规范小型维修、物资采购行为，完善监督制约机制，提高资金使用效益，保证招标项目质量，依据学校招投标管理办法，结合后勤实际，制定本规定。

第二条 小型维修、物资采购工作应坚持公开、公平、公正和诚实信用的原则。

第三条 凡纳入后勤范围的小型维修、物资采购等，均适用本办法。

第二章 招投标工作组织机构及职能

第四条 后勤成立由书记、处长任组长，副处长、综合办公室及招投标项目所在科室主要负责人组成的招投标工作领导小组。招投标工作领导小组办公室设在综合办公室。

第五条 招投标工作领导小组主要职责为审核招投标的规章制度和文件，讨论决定招投标工作中的重大事项，指导、检查与督促招标工作，对后勤招投标工作的全过程进行监管。

第六条 招投标工作领导小组负责组织和协调后勤招投标全面工作，重大事项需及时向学校招投标中心汇报。

第三章 小型维修工程项目

第七条 预算在五万元（含五万元）人民币以下的基建、土方挖运、改扩建、修缮、装饰装修、拆除、园林绿化、各类管网、网络等工程类项目。

1、五千元以下且不含五千元的工程，由负责维修、改造工程的科室做好工作量清单和预算，经分管副处长同意签字并立项后，选择口碑好、施工质量好、擅长该类项目的工程队进行施工。

2、五千元至一万元且不含一万元的工程。由负责维修、改造工程的科室提供工作量清单和预算，经分管副处长、处长同意签字并立项后，由分管副处长、科室主要负责人组织邀请三家以上工程队参与投标，选择擅长该类项目的工程队进行施工。

3、一万元至三万元且不含三万元的工程。由负责维修、改造工程的科室提供工作量清单和预算，经分管副处长、处长同意签字并立项后，由招投标工作领导小组邀请三家以上工程队参与投标。

4、 三万元到五万元且不含五万元的工程。由负责维修、改造工程的科室提供工作量清单和预算，经分管副处长、处长同意签字并立项后，由招投标工作领导小组邀请三家以上工程队参与投标，邀请校纪委、审计和财务相关人员参与开标。

第八条 预算在五万元以上的工程类项目，按照南京财经大学招投标管理办法（南财大校字〔2016〕19 号）执行。

第四章 物资采购

第九条 预算在一万元以下的物资采购项目，由各部门项目使用、承办单位自行组织采购（政府采购另有规定的使用财政性资金购买计算机、打印机等项目除外，按照南京财经大学招投标管理办法（南财大校字〔2016〕19 号）执行）。比较重要的事项由项目使用、承办单位内部相关人员集体采购，并保存相关的采购记录。

1、二千元以下且不含二千元的采购。由科室给出采购清单和预算，经分管副处长同意，由两名以上工作人员进行询价采购。

2、二千元至五千元且不含五千元的采购。由科室给出采购清单和预算，经分管副处长同意，由两名以上工作人员进行三家以上询价实行低价采购。

3、五千元至一万元且不含一万元的采购。由科室给出采购清单和预算，经分管副处长、处长同意，由两名以上工作人员进行三家以上询价实行低价采购。

第十条 一万元（含一万元）人民币以上的，由国有资产管理处集中采购。

第十一条 除工程项目外，经招标后六个月内有相同采购的项目，在单价不变、满足原合同主要条款，且不超过原合同总价 10% 的情况下，由项目使用、承办科室向招投标工作领导小组提出续约申请，招投标工作领导小组讨论通过之后，经与原中标人谈判达成一致的，可采用续约的方式采购。

第五章 招标方式

第十二条 招标方式：邀请招标。

第十三条 若招标项目金额相对较低的，或因项目的系统性、专业性及应急情况等其他特殊原因，不实施招标的，经招投标工作领导小组研究批准，可依据《中华人民共和国招标投标法》的相关规定，采用邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购及询价等其他方式进行。

第六章 其它

第十四条 本规定如与国家的法律、法规或学校的规定不符时，以国家法律、法规或学校的规定为准。

第十五条 本规定自颁布之日起执行，由招投标工作领导小组负责解释。

附件一：小型维修工程基本操作流程

附件二：小型维修工程、采购申请审核单

附件三：小型维修工程、采购开标记录

附件四：小型维修工程竣工验收单

后勤保障处、后勤服务中心

二〇一六年九月三十日

附件一

小型维修工程基本操作流程

1.申请单位提交纸质维修申请，包含维修原因、维修内容、维修方位、联系人名称和方式，申请单位分管领导签字、盖章。

2.分管副处长进行初步界定，并给出批示。

3.各科室按照批示进行现场情况查看，给出明确界定，若归属后勤维修，则给出工作量清单和预算。

4.后勤处长同意签字后进入招标流程，需要分管副校长同意签字的工程，必须先在后勤党政联席会通过。

5.根据工程预算金额大小，选择不同类型的招标来确定施工单位。 6.按照招标需求和工作量清单撰写项目合同，由招投标中心组织招标的项目，该项目合同必须由招投标中心审核通过，后勤主要领导签订工程项目合同，并盖学校合同专用章，由分管副处长和处长同意后，方可实施。

7.科室对每个项目指定负责人，监督施工过程和施工质量，隐蔽工程要跟班作业。

8.竣工后若符合预期要求（包括招标文件、投标文件和合同内容），施工方申请验收，科室联系相应部门人员组织验收。若验收合格，各相关人员在验收单上签字，若不合格，则按照约定进行相关惩罚，并进行定期整改。

9.验收合格后，一万元以下的项目，按规定准备好项目申请单、批单、三家以上报价单、工程项目发票、合同等，按流程到财务部门进行报销。一万元至五万元项目，按规定准备好项目申请单、批单、各部门参与的开标记录、三家以上报价单、工程项目发票、合同、验收单等，按流程到财务部门进行报销。五万元以上的项目按规定准备好立项单、工程项目发票、验收单、合同等，按流程到财务部门进行报销。

10.应急维修工程项目，参照政府认可的招标软件价格标准先行估价。对于预算金额在1万元以下的应急维修，科室首先向分管副处长和处长汇报，按指示采取应急措施进行抢修；对于预算金额在1万元以上的应急维修，首先向分管副处长、处长汇报，必要时由处领导向分管副校长汇报，按指示采取应急措施。工程完工后，参照政府认可的招标软件价格为工程款依据，进行商务谈判，办理结算手续。

11.建立20家以上的工程队资料库，让多家工程队公平竞争参与各种零星维修和小型工程维修。若该工程队正在承担维修、改造金额在3万元以上的学校工程项目，在没有完工之前，原则上不允许参与学校其他的工程。

附件二小型维修工程、采购申请审核单

申请单位： （盖章） 项目编号：

注：五千元以下的项目需分管副处长签字，五千元以上的项目需分管副处长、处长签字。

附件三：

小型维修工程、采购开标记录

项目编号： 开标日期：

项目名称：

附件四：

小型维修工程竣工验收单

工程名称： 验收时间： 年 月 日

注：三万元以下的工程项目由分管副处长组织相关人员验收；三万元以上的工程项目由分管副处长组织参加该项目开标的相关部门参与验收。